为贯彻落实党中央、国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署，优化老年产品用品供需衔接，激发银发经济新动能，根据《国家发展改革委 财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）要求，现就全市范围组织实施2026年适老化家居产品“购新”活动通知如下：

一、工作目标

围绕“如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配”等方面，对全市有需求的老年人家庭购买适老化家居产品提供优惠政策，提升老年人生活品质，激发银发经济活力。

二、补贴范围及标准

补贴对象为天津市域内常住，且自申请之日起年满60周岁的老年消费者及家庭，订单收货地址应在天津市域范围内。补贴标准为老年人家庭自付85%，政府补贴15%，单个产品补贴上限1500元，补贴上限每位老年人5000元。

补贴申领自本通知公布之日起启动，根据可用资金规模，按月制定补贴资金投放计划，先到先得，用完即止。最迟至2026年12月31日结束。

三、补贴原则

（一）自愿自主。尊重老年人及家庭意愿，以自愿申请为前提，由老年人家庭自主申请并对所购产品信息进行确认。同一老年人购买不同适老化家居产品，本年度可分次申请补贴，单个产品补贴上限1500元，年度补贴上限累计不超过5000元。

（二）优惠立减。老年人及家庭同意适老化家居产品购置条款后，只需按照补贴比例和金额支付自付部分的费用，即可享受补贴立减优惠。超出补贴目录范围产品的购置费用以及安装、人工等非产品本身费用不予补贴。

四、服务商及补贴产品遴选方式

（一）线下服务管理。采取公开遴选方式，择优选取报名参加适老化家居产品“购新”活动的服务商（具备独立法人资格的企业或社会组织），并向社会公布。鼓励具备一体化设计、研发、生产、销售且在本市具有服务能力的老年产品用品类、科技类企业参与“购新”活动，提升服务质效。各区民政局与落地本区的服务商签订合作协议，并指导其开展适老化家居产品相关服务。

（二）线上平台管理。引入电商平台作为线上服务渠道，负责设立线上活动专属会场，组织符合《天津市适老化家居产品“购新”活动建议目录》的商品销售，先行垫付补贴资金，并利用其技术能力承担防范套补、确保数据真实性的主体责任。

（三）补贴产品遴选。市民政局牵头制定《2026年天津市适老化家居产品“购新”活动实施细则》（附件1）以及《天津市适老化家居产品“购新”活动建议目录》（附件2），参与适老化家居产品“购新”活动的服务商负责按照建议目录优选参与活动产品，可采取单个产品、产品包等方式优化组合，产品目录在市民政局报备。目录范围内的产品录入天津市适老化家居产品补贴平台（以下简称平台）后方可参与活动。服务商应将产品名录及价格进行公示并接受群众监督。

五、资金来源

2026年我市消费品以旧换新补贴资金由中央超长期国债资金与我市配套资金共同组成，资金配比为85:15；我市配套资金由市和区两级按85:15的比例分担。区级承担部分，综合考虑人口、地区生产总值、财力、困难程度及政策实施效果等因素，由各区按比例分别承担。具体资金安排，根据国家确定的年度资金安排、数码和智能产品购新补贴资金使用情况适时调整。

六、补贴申报流程

（一）申请购置。老年人及家庭在适老化家居产品平台上传相应资料后提交补贴资格申请。系统自动核验申请人资格，审核通过后即时生成申购码，由申请者自主选择绑定线上或线下消费渠道，用作购买凭证。

（二）对接需求。线上消费时，老年人需实名登录电商平台的“购新”活动专区选购补贴产品，经系统后台自动完成补贴资格核验后，支付时享受补贴立减。线下消费时，老年人或家庭代理人可通过平台自主选择产品，或直接在线下门店确定，经出示申购码完成核验后，支付时享受补贴立减。

服务商在收到需求信息后，原则上应在收到申请的次日起5个工作日内主动对接服务，确认产品信息、价格后方可实施。服务商原则上应在确认产品信息和价格后的15个工作日内完成适老化家居产品的交付服务工作。

（三）交付确认。适老化家居产品交付时，老年人及家庭应进行收货确认。经确认后，线下订单由服务商通过平台服务商端系统上传相应资料，提出补贴申请。线上订单通过数据接口统一汇总符合条件订单，向市民政局提交补贴资金结算申请。

（四）审核拨付。市民政局在自申领材料提交的次日起15个工作日内对申领材料进行统一审核。经审核，符合补贴条件的，对服务商进行资金使用核验并结算，按照补贴申请提交先后次序进行核销。

七、工作要求

（一）加强组织领导。本年度适老化家居产品“购新”活动由市民政局牵头统筹并负责指导监管，市发展改革委、市财政局协助做好资金安排，由各区民政局组织实施。市民政局定期汇总补贴资金发放情况，加强补贴资金完成率调度。各区要充分运用政府网站、广播电视、新媒体等渠道发布相关信息，推动适老化家居产品进社区、进家庭，做好政策解读和成果宣传，提高群众知晓度。可依托社区网格员、老年协会等现有力量，在入户走访、探访关爱、日常联系时，面对面解答老人疑问，协助有需要的老年人完成补贴申请。要加强“购新”对象摸底，积极引导服务商在社区党群服务中心、老年大学、日间照料中心、养老服务综合体等老年人聚集场所，设立流动咨询点和产品体验角，现场演示、讲解产品，通过市场化手段动员引导老年人家庭积极参与，营造良好的社会氛围。

（二）加强审核监管。市、区民政部门要加强补贴资金拨付监管，确保资金安全、足额、及时发放。市民政局要加强与商务等部门的信息数据衔接，做好数据共享对比，防止补贴重复申领。强化补贴产品管理，组织参与补贴活动的经营主体实施产品销售价格公开承诺，对未遵循市级清单目录涉及套取补贴资金的经营主体，第一时间取消其参与活动资格。补贴资金使用管理接受审计、纪检监察、财政等部门的监督检查，一旦发现有挤占挪用、骗取补贴资金等违法违纪活动，按规定严肃处理，涉嫌犯罪的移送公安机关依法查处。“购新”活动期内，区民政局要适时对补贴对象资格、服务商资格、发票和支付凭证开展实地抽查，并负责对本辖区内服务商的违规行为及补贴订单的真实性进行日常监督与按比例抽查，抽查中发现的问题应及时上报市民政局。原则上区级抽查比例不低于3%，市级抽查比例不低于0.3%。

（三）明确工作时序。各区民政局要加强工作指导，积极主动作为，抓好抓实各个环节的工作，原则上在2026年3月中旬前确定产品入围清单及采购产品企业名单，指导服务商于2026年12月底前完成适老化家居产品销售、送装服务，并尽快完成补贴发放工作。